La pianificazione urbanistica opera attualmente in un contesto legislativo
nazionale e regionale fluido.
La Legge regionale che dovrà regolare l'intera materia, attesa per la fine del
2006 e invece non ancora approvata, dovrebbe essere definitivamente operativa
entro la fine del 2007. Solo il mese scorso la Giunta regionale ha deferito al
Consiglio il nuovo progetto di legge. L'Amministrazione comunale si trova,
quindi, di fronte a un nuovo quadro normativo "in costruzione", del quale è
fondamentale tenere conto.
Nella proposta di legge regionale si prevede l'approvazione di una delibera
programmatica, da parte del Consiglio Comunale, che delinei gli obiettivi da
perseguire e il quadro conoscitivo di riferimento propedeutico alla
predisposizione del Piano Strutturale.
In linea con tale proposta di legge e in attesa della sua approvazione da parte
del Consiglio, l'Amministrazione Comunale ha deciso di avviare le fasi
preparatorie per la redazione di un documento programmatico che potrà definire i
contenuti della delibera programmatica.
Il documento programmatico delineerà il ruolo della città, le strategie di sviluppo e il relativo contesto territoriale.
Il documento programmatico scaturirà dall'interazione tra:
- gli indirizzi del Consiglio e linee guida indicate dalla Giunta,
- il contributo di una serie di categorie portatrici di interesse (a partire dai
singoli cittadini, ascoltati nelle assemblee di quartiere fino agli stake
holders tradizionali,
- il confronto nell'area vasta
- il contributo di figure significative che vivono o lavorano in città.
In quest'ottica e in base alle più recenti disposizioni normative e alle ultime interpretazioni giurisprudenziali, l'Amministrazione comunale di Ancona ha inteso definire meglio il ruolo dell'esperto urbanista, inizialmente ipotizzato come coordinatore.
In seguito alle modifiche legislative avvenute negli ultimi mesi, l'esperto sarà prescelto attraverso un bando di gara. L'urbanista così selezionato avrà il compito di mettere a frutto la propria esperienza altamente qualificata, collaborando con l'Amministrazione a definire il Documento Programmatico, tenendo conto del programma elettorale relativo al Piano, degli indirizzi del Consiglio Comunale e delle linee guida definite dalla Giunta.
L'avvio dei lavori per la costruzione del documento programmatico avvenuto con l'assemblea di mercoledì 18 aprile 2007 , ha costituito anche l'inizio del processo di partecipazione dei cittadini alla costruzione del nuovo Piano.
La fase di ascolto sarà dunque condotta principalmente
tramite assemblee pubbliche e con la compilazione di
un questionario attraverso cui tutti i cittadini potranno
comunicare la loro percezione dei punti di forza e di debolezza della città e
indicare eventuali scenari futuri.
Nella sezione allegati è possibile visualizzare le date delle
assemblee
Nella sezione Urbanistica di questo portale sono pubblicati anche
otto dossier sul tema "La città che cambia".
I dossier, realizzati in questi mesi dal Servizio Pianificazione Urbanistica
Generale sono il risultato di un complesso lavoro di analisi, propedeutico al
piano, per la verifica e valutazione dei risultati della pianificazione degli
ultimi anni, con particolare riferimento al Prg vigente, approvato all'inizio
del 1994.
Gli altri dossier realizzati, utili alle analisi per il nuovo Piano
Urbanistico, sono:
Dossier 1 - "la città che cambia", evoluzione demografica e
insediativa. Una prima base concreta per sviluppare ulteriori analisi e studi di
settore nel campo del welfare, delle politiche della casa e, più in generale,
delle politiche territoriali.
Dossier 2 - urbanistica partecipata: Montesicuro.
Sperimentazione di un modello di urbanistica partecipata, per la redazione di un
piano di recupero, che anticipa il processo che sarà esteso alle altre frazioni.
Dossier 3 - P.R.U.S.S.T. "città porto e territorio". Documenta
l'attività del programma che ha rappresentato per Ancona l'inizio della stagione
dei programmi complessi e ha coinvolto per la prima volta soggetti pubblici e
privati attivando risorse e progettualità per la realizzazione di opere
particolarmente significative per la città.
Dossier 4 - stato di attuazione del Prg vigente: la
trasformazione della Seconda Ancona. Una rappresentazione sintetica ed esaustiva
delle trasformazioni urbane in essere nella Seconda Ancona, lungo l'asse che va
dalla stazione ferroviaria alla zona di Palombare. Gli interventi indicati
rappresentano uno degli elementi centrali della strategia di riqualificazione
urbana contenuta nell'attuale Prg.
Dossier 5 - urbanistica partecipata: P.I.A.U. Porti e Stazioni:
"viale di Luci". Progetto di riqualificazione del quartiere Archi, finanziato
dal ministero delle Infrastrutture attraverso un programma innovativo, nel quale
sono state sperimentate la concertazione attraverso il coordinamento fra enti
territoriali e la partecipazione diretta dei cittadini ai processi urbanistici.
Dossier 6 - contratti di quartiere II - "dietro le quinte".
Programma di riqualificazione edilizia e sociale, finanziato e selezionato
attraverso un percorso concorsuale, dalla Regione e dallo Stato. Il programma
promosso dal Comune di Ancona e denominato "dietro le quinte" è localizzato
all'interno della Seconda Ancona e coinvolge la zona di via Ascoli Piceno e
l'area dell'ex ospedale psichiatrico.
Dossier 7 - analisi dei valori immobiliari. Il Comune, la
Camera di Commercio, l'Agenzia del territorio e le associazioni delle agenzie
immobiliari hanno costituito un osservatorio dei valori del mercato immobiliare
nella città di Ancona. L'osservatorio ha lo scopo di monitorare semestralmente
l'andamento del mercato e di fornire a tutti i cittadini un punto di riferimento
chiaro sull'importante argomento.
Dossier 8 - stato di attuazione del Prg vigente. Un quadro
complessivo delle trasformazioni urbanistiche previste dall'attuale piano e del
loro stato di realizzazione.