Nato nel 1950, ferroviere, è nel sindacato SFI-SGIL, nella FILT-CGIL e nella Federazione Unitaria dei Trasporti. Dal 1983 al 1997 è consigliere comunale, Presidente del Comitato di Gestione Centro storico. Nel 1993 è il primo presidente del Consiglio comunale con 27.000 voti. Dal 1994 al 2006 è deputato al Parlamento, capogruppo DS nella Commissione bicamerale per le questioni regionali e nella Commissione Trasporti e Telecomunicazioni; promotore di leggi per: il Museo Omero, i finanziamenti per il centro storico, il porto e la Galleria S. Martino, l'aeroporto, l'interporto, i cantieri navali.